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  • 护照难以作为法定身份证件使用:这事得改
    来源:中工网 2019/03/13 10:49:12 作者:舒年
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    导读: 随着国际交往程度的加深,持护照而非身份证在国内办事的人数量在?#20013;?#19978;升。同样,中国公民中持有有效护照的比例也在上升,护照作为法定身份证件的一种,不能仅仅停留在条文中,更应落到实处。

    图片来源:资料图片。

    ?#20132;?#26399;间,全国人大代表、华南理工大学国际教育学院安然教授向大会提交了《关于尽快解决华侨国内身份证件使用不便问题的建议》,建议表示,2003年公安部出台便民措施,取消了出国、出境1年以上人员注销户口的规定。但在此之前,许多出国的华侨华人,按照旧有规定已经注销了户口,交回了身份证。

    尽管护照能够证明这些华侨华人的身份,但在国内实际办事时,只凭护照,他们无法在自助设备、互联网上办理交通、金融服务,无法在有些金融机构开户及办理业务,无法入住非涉外型?#39057;甑取?#24182;且,持护照办理以原身份证登记的事务或者?#20013;?#25252;照办理以旧护照登记的事务时,需要证明前后证件为同一人。

    在现实中,没有有效身份证,需要用护照证明公民身份的,不只有长年旅居海外的华侨华人。因求学、工作、长期或永久居留等原因,中国公民有可能会在海外遭遇身份证到期失效,特别是身份证有效期较短的青年留学生,使领馆的换发权限仅限于护照。用护照搭乘国际航班后,再换乘国内交通工具、住宿、办事时,这些公民以护照作为身份证件,遭遇到了与华侨华人同样的困难,不仅办事难,而且需要证明“自己是自己”。

    在法律上,中国公民的护照同样是法定的有效身份证件。根据12个部门联合发布的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》,“中华人民共和国?#29992;?#25143;口?#23613;⒕用?#36523;份证、护照是公民法定身份证件,具有证明公民身份的法律效力”。发?#23478;?#35265;的12个部门中,不只包括了制发户口?#23613;?#36523;份证和护照的公安部,也包括了教育、工信、民政、住建、国土等与公民办事相关的部门。

    随着国际交往程度的加深,持护照而非身份证在国内办事的人数量在?#20013;?#19978;升。同样,中国公民中持有有效护照的比例也在上升,护照作为法定身份证件的一种,不能仅仅停留在条文中,更应落到实处。一方面,身份证件制发部门可以搭建不同身份证件信息的对接?#25945;?#21644;机制。毕竟,出入境信息和户籍信息,目前还是归属一个部门来管理,每个公民的身份证号码也是唯一的,可以作为信息对接的标准。

    原标题:中工时评:护照难以作为法定身份证件使用:这事得改

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